comments アプリケーションを作成します.これによって comments フォルダが作成され,その中に幾つかのファイルが生成されているはずです.
...\django_comment_api>python manage.py startapp comments ⏎
...\django_comment_api>
次に,アプリケーションを有効にします.このとき,今作成した comments アプリケーションに加えて rest_framework アプリケーションも有効にすることに注意してください.
django_comment_api\settings.py(抜粋)
# Application definition
INSTALLED_APPS = [
"django.contrib.admin",
"django.contrib.auth",
"django.contrib.contenttypes",
"django.contrib.sessions",
"django.contrib.messages",
"django.contrib.staticfiles",
'comments.apps.CommentsConfig',
'rest_framework',
]